01 февраля 2010 г.
В Вурнарском районном суде подведены итоги работы суда за 2009 год. На совещании по подведению итогов работы суда наряду с судьями и работниками районного суда приняли участие мировой судья судебного участка №2 Вурнарского района Кушникова Н.Г., работники аппаратов мировых судей, заместитель начальника Управления Судебного департамента в ЧР Степанов В.П., старший судебный пристав Вурнарского районного отдела судебных приставов Харитонов В.И., и. о. прокурора Вурнарского района Максимов А.Н., начальник ОВД по Вурнарскому району Тимофеев Ф.П.
Районный суд и мировые судьи района в истекшем году принимали должные меры по дальнейшему укреплению судебной власти, повышению её авторитета, реализации конституционных гарантий обеспечения судебной защиты прав и свобод граждан, юридических лиц, по обеспечению высокого качества и оперативности правосудия каждым судьей.
Важным шагом на пути укрепления самостоятельности и независимости судебной власти явились утвержденные Правительством РФ федеральные целевые программы «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 гг. и на 2007-2011 гг., благодаря которым существенно улучшилось материально-техническое обеспечение федеральных судов, включая строительство и реконструкцию зданий и помещений судов, их компьютеризацию. Увеличена штатная численность судей и работников аппарата судов, что позволило более оперативно разрешать существенно возросшее число судебных дел и материалов.
Итоги работы за истекший период показывают, что в целом показатели работы районного суда неплохие. При этом, что очень важно, подавляющее большинство дел рассмотрено качественно и в установленные законом сроки.
В истекшем году в производстве суда находилось 114 уголовных дела, судьями районного суда рассмотрено 102 уголовных дела, что немного меньше, чем в 2008 году, и по ним осуждено 111 человек, оправдательных приговоров не было; в отношении 1-го лица уголовное дело прекращено; в отношении 5-х лиц, совершивших общественно-опасные деяния в состоянии невменяемости, применены принудительные меры медицинского характера.
Работа любого суда оценивается не только количеством рассматриваемых дел, а тем, насколько оперативно и качественно рассматриваются судебные дела. В нашем суде также из года в год улучшается оперативность рассмотрения как уголовных, так и гражданских дел, судьи районного суда старались не допускать при рассмотрении дел нарушение сроков, установленных законом. Но имелись случаи, когда одно и то же дело приходилось откладывать рассмотрением на другое время. Основными причинами, послужившими отложению дел на другие числа, были: неявка на судебные заседания свидетелей, защитников, а иногда и самих подсудимых. Это говорит о том, что не у всех граждан в достаточной степени развито чувство гражданского долга.
Следующим критерием оценки работы суда и судьи является качество рассмотрения дел и вынесение законного, обоснованного и справедливого решения.
Утверждаемость приговоров в 2009 году составил 94,2%. В истекшем году обжаловано и рассмотрено в кассационном порядке 29 приговора, из них Верховным судом ЧР оставлено в силе 22 приговора, остальные отменены или изменены.
Говоря о работе суда по рассмотрению уголовных дел, невозможно обойти стороной один из важнейших вопросов судебной деятельности _ назначение наказания. Оно должно быть законным, обоснованным и справедливым, и судьи районного суда к вопросам назначения наказания относятся ответственно, взвешенно, учитывая индивидуальные особенности каждого человека, совершившего правонарушение. Практика назначения наказания является правильной, отвечающей требованиям закона и в достаточной степени строгой. Так, в истекшем году к лишению свободы приговорами суда осуждены 40 человек, к условной мере наказания 41 человек, к обязательным работам 2 человека, к исправительным работам 5 человек, к штрафу 18 человек.
Значительные усилия прилагались судьями, чтобы вовремя разрешить гражданско-правовые споры. В истекшем году районным судом рассмотрено 454 гражданских дела, на 32 дела больше по сравнению с 2008 годом. Увеличение количества рассмотренных гражданских дел с каждым годом свидетельствует о реальном расширении сферы судебной защиты прав и свобод граждан, обеспечении свободного доступа к правосудию, и главное, о растущем доверии людей к судам. Все больше количество людей считают, что в суде они находят защиту своих интересов.
Уровень правосудия по гражданским делам в районе также находится не на последнем месте. Утверждаемость выносимых решений судьями в 2009 году составила 99%. Так в истекшем году обжаловано в кассационном порядке 14 решений по гражданским делам, из них Верховным Судом ЧР оставлено в силе 10 решений. Отменены и изменены 4 решения.
Кроме рассмотрения уголовных и гражданских дел, в районном суде разрешается множество материалов различного характера. Это такие, как разрешение ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу лиц, совершивших преступления, о продлении сроков содержания под стражей, об обжаловании действий органов дознания, следствия в порядке ст. 125 УПК РФ, ходатайства о разрешении на производство следственных действий: обыска и выемки в жилище, о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления, о производстве контроля телефонных и иных переговоров, также разрешаются ходатайства и представления в порядке исполнения приговоров и т. д. Таких материалов в 2009 году судьями районного суда рассмотрено 228, различного рода материалов по гражданским делам _ 27.
В районе с 2000 года действуют два судебных участка №1 и №2, где работает в настоящее время мировым судьей по двум участкам Кушникова Н.Г.
Согласно уголовному закону мировые судьи рассматривают уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3-х лет лишения свободы, за исключением некоторых статей УК РФ, прямо предусмотренных в УПК РФ. Кроме того, мировые судьи призваны решать самые, что ни на есть житейские проблемы по гражданским делам, например: дела о расторжении брака, если нет спора о детях, о взыскании алиментов, о разделе совместно нажитого имущества супругов при цене иска, не превышающей 50000 руб., дела об имущественных спорах при цене иска не более 50000 руб., дела об определении порядка пользования имуществом, выдают также судебные приказы.
Так, в истекшем году мировым судьей СУ №1 разрешено 81 уголовное дело, из них с вынесением приговора 34 дела и осуждено по ним 35 лиц. Им же рассмотрено за тот же период 1560 гражданских дел.
Мировым судьей СУ №2 за 2009 год рассмотрено 96 уголовных дел, из них с вынесением приговора 47 дела, и по ним осуждено 49 человек. Им же разрешено за тот же период 1464 гражданских дела.
Кроме уголовных и гражданских дел, мировыми судьями разрешаются дела об административных правонарушениях. Например, дела о правонарушениях в области дорожного движения; дела, вытекающие из нарушений налогового законодательства; дела о мелком хулиганстве, о мелком хищении и т.п. Таких дел в истекшем году мировым судьей СУ №1 разрешено 508, а мировым судьей СУ №2 – 397.
Российское процессуальное законодательство допускает пересмотр в апелляционном порядке приговоров, постановлений мирового судьи по уголовным делам и решений по гражданским делам, постановлений по административным делам. Пересмотр дел мировых судей в апелляционном порядке производится федеральными судьями районного суда, который является вышестоящим по отношению к мировым судьям.
Статистические данные работы апелляционной инстанции по отношению к решениям, приговорам мировых судей свидетельствуют о незначительном количестве дел, пересматриваемых в апелляционном порядке. Так, за истекший период районный суд в апелляционном порядке рассмотрел 13 приговоров, разрешенных мировыми судьями района, из них отменены 2 приговора, изменен 1 приговор. По гражданским делам в апелляционном порядке рассмотрено 9 решений, из них отменены 3 решения, изменено 1 решение. Районным судом пересмотрено также 28 постановлений по административным делам, разрешенных мировыми судьями. Из них отменено 9 постановлений: из них 2 постановления с прекращением производства и 1 постановление изменено.
Районный суд, являясь по отношению к мировым судьям вышестоящей судебной инстанцией, оказывает им действенную помощь в осуществлении правосудия. Так, систематически проверяется и изучается работа мировых судей по разрешению различных категорий дел, по результатам составляются соответствующие справки и обсуждаются на совещаниях, федеральными судьями регулярно оказывается мировым судьям методическая помощь в правильном применении законодательства при рассмотрении дел.
В своей работе судьи районного суда стараются следить за криминогенной ситуацией в районе, и стараются изменить её к лучшему, применяя формы судейского реагирования. Так, при разбирательстве конкретных дел стараемся выяснять, какие причины послужили основанием для совершения тем или иным лицом данного преступления, кем конкретно, какими органами допущены недостатки в работе. Если же суд установит серьёзные просчеты в работе тех или иных органов, то своим частным постановлением или определением обращает на них внимание соответствующих лиц для принятия необходимых мер. Такая реакция судей происходит как по уголовным, так и по гражданским делам.
Кроме того, в районном суде систематически изучается и обобщается практика рассмотрения в суде различных категорий уголовных и гражданских дел. Таких обобщений в 2009 году сделано судьями районного суда 12 по уголовным делам и 10 по гражданским делам, и 2 по административным делам.
Так, в суде изучена и обобщена судебная практика рассмотрения судом в 2007 и 2008 годах уголовных дел о взяточничестве и коммерческом подкупе (ст.ст.290,291,204,304 УК РФ); о практике назначения мировыми судьями и судьями районного суда наказания лицам, осужденным за совершение преступлений небольшой и средней тяжести; изучена судебная практика рассмотрения в 2008 году ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу; о практике применения районным судом и мировыми судьями норм УПК об общем порядке подготовки к судебному заседанию и порядке проведения предварительного слушания; о практике рассмотрения уголовных дел о хищениях чужого имущества, совершенных группой лиц по предварительному сговору; о практике рассмотрения дел судьями районного суда с участием журналистов, редакций средств массовой информации за период с 2006 года по настоящее время; о практике суда о возврате уголовных дел на дополнительное расследование; о практике внедрения элементов ювенальной юстиции в работе суда; о практике рассмотрения уголовных дел, вытекающих из автотранспортных преступлений; о судебной практике по рассмотрению жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ; об изучении состояния судимости в районе; о судебной практике рассмотрения гражданских дел по искам о лишении родительских прав; о практике рассмотрения в суде гражданских дел, связанных с применением земельного законодательства; о практике рассмотрения гражданских дел по спорам, вытекающим из жилищных правоотношений; об изучении практики применения районным судом мер по обеспечению исков; об обобщении практики по рассмотрению гражданских дел по искам о восстановлении сроков для принятия наследства и об установлении фактов принятия наследства; об изучении практики по рассмотрению дел, связанных с защитой прав на недвижимое имущество и по другим темам.
В результате обобщения судебной практики судьями выносились представления в адрес соответствующих должностных лиц в целях устранения недостатков и нарушений закона в их деятельности.
В настоящее время в нашей стране идет становление самостоятельной судебной власти, принимаются меры по обеспечению доступности российского правосудия.
В рамках задачи обеспечения открытости и прозрачности правосудия приоритетным направлением является информационное обеспечение деятельности судебной системы, в том числе введение информационной системы судов общей юрисдикции «ГАС «Правосудие».
С 1 июля 2010 года в стране начнет действовать ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ». Данный закон устанавливает основные принципы и способы обеспечения доступа к этой информации, порядок её предоставления. Значительное внимание закон уделяет размещению информации о деятельности судов в сети Интернет. В Вурнарском районном суде также создан Интернет-сайт, и разработаны Положение по созданию и сопровождению официального Интернет-сайта суда и Методические рекомендации по формированию и размещению информации о деятельности Вурнарского районного суда на официальном сайте суда.
Так, в настоящий момент на сайте районного суда имеются следующие разделы: общая информация о суде, организационная структура суда, «Нормативные акты», «Справочная информация», «Судебное делопроизводство», «Суды субъекта РФ», «Судейское сообщество», «Вакансии», «Пресс-служба», «Новости».
Имеется раздел «Обращения граждан», где отражаются все обращения граждан в адрес суда.
Все судебные решения, вступившие в законную силу, размещаются на Интернет-сайте с разрешения судьи-председательствующего по делу. Но окончательное решение о размещении на Интернет-сайте судебных актов по делам либо извлечений из них принимает председатель суда.
Вышеуказанный ФЗ запрещает размещать на Интернет-сайте информацию, отнесенную законом к информации ограниченного доступа, отнесенной к государственной тайне, профессиональную, конфиденциальную информацию.
Информация о деятельности суда в устной форме предоставляется гражданам, представителям различных организаций во время приема. Для этих целей в районном суде работает приемная, которая размещена в специальном помещении, обеспечивающем свободный доступ граждан в течение всего рабочего дня. В удобных для посетителей местах размещен справочный материал: имеются стенды с образцами исковых заявлений, правовой информацией. В помещении приемной также имеются альбомы с правовой информацией, с образцами исковых заявлений, а также документами, регламентирующими порядок работы приемной.
Надо отметить, что никакая организация деятельности суда, какой бы идеальной она не была, не приведет к хорошим итоговым результатам, если между работниками нет чувства единства и осознание того, что они делают одно дело. Сегодня в суде работает коллектив, обладающий большим потенциалом, чувствующий долг перед обществом, руководствующийся принципами профессиональной чести, совести, судейского долга и ответственности перед страной. Морально-психологический климат в коллективе благоприятный, деловой, что немало влияет на деятельность суда по отправлению правосудия.
Обсуждая итоги работы за 2009 год, мы должны понять и принять причины имевшихся недостатков, и сделать все зависящее от судей, аппарата суда, чтобы в 2010 году работать намного лучше, эффективнее и продуктивнее.