15:46 11 января 2016 г.
12 января – День работника прокуратуры Российской Федерации, праздник, установленный в 1995 году по Указу Президента РФ. В 2016 году празднуется 294-я годовщина Российской прокуратуры. Служба, получившая почетное прозвище «око государево», не теряет своего значения в повседневной жизни наших граждан, для многих из которых она оказывается последней надеждой на справедливость и защиту их прав. В преддверии своего профессионального праздника на вопросы корреспондента «Путь Победы» ответил прокурор района Ильфак Мифтахутдинов.
- Ильфак Гарефетдинович, как прошел 2015 год, с какими достижениями встречают работники прокуратуры Вурнарского района свой профессиональный праздник? - Подводя итоги работы за 2015 г. считаю, что коллективом прокуратуры проделан немалый объем работы. Было выявлено 1170 нарушений закона, внесено 277 представлений, по результатам рассмотрения которых около 200 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, принесено 160 протестов на незаконные правовые акты, все удовлетворены. Предъявлено в суд 139 исковых заявлений в интересах граждан и государства. К административной ответственности привлечено 60 должностных и юридических лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 2 уголовных дела. На досудебной стадии уголовного производства, прокуратурой обнаружено 523 нарушений закона, для их устранения внесено 6 представлений, по результатам рассмотрения которых 12 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В 2015 г. с участием сотрудников прокуратуры судом рассмотрено более 200 уголовных дел. В прошлом году в прокуратуру поступило 331 жалоб и заявлений граждан на нарушения их прав, на личном приеме в прокуратуре побывало 181 человек. Из всех рассмотренных обращений 59 признано обоснованными и удовлетворено.
Такая работа по укреплению законности в районе стала возможна только благодаря самоотверженной отдаче сотрудников прокуратуры. Наш коллектив - это удачный сплав молодости и опыта. Несмотря на все кадровые изменения в нашей прокуратуре, основной костяк остается прежним на протяжении ряда лет. Это заместители прокурора района Елена Николаевна Дмитриева, Алексей Владимирович Владимиров, помощник прокурора Лариса Васильевна Спиридонова. Это профессионалы с большой буквы, у которых учатся молодые сотрудники. Очень качественно работает старший помощник прокурора Елена Ивановна Бородина. Большие перспективы ждут и нашего молодого сотрудника - помощника прокурора Дмитрия Юрьевича Михайлова. Вклад в общее дело внесли и работник канцелярии: Наталия Андреевна Филиппова и водитель Валерий Алексеевич Григорьев.
- Какие направления работы были приоритетны для прокуратуры района в 2015 г.? Особое внимание уделялось защите трудовых прав граждан, надзору за исполнением федерального законодательства в сфере ЖКХ, за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности, за исполнением законов о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, проверкам законности распоряжения муниципальной собственностью, повышению качества следствия, надзору за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
- У всех на устах борьба с коррупцией, как прокуратура осуществляет надзор в данной сфере? - В 2015 г. мы усилили работу в этом направлении, нам удалось выявить 77 нарушений в сфере противодействия коррупции, 19 нарушений в сфере законодательства о муниципальной службе, 7 нарушений законодательства об использовании муниципального имущества и 27 нарушения в сфере законодательства о бюджете. По выявленным нарушениям принесено 43 протеста, внесено 66 представлений, возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, оба рассмотрены, направлено в суд 6 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены.
В сфере законодательства о размещении заказов прокуратурой района в текущем году выявлено 4 нарушения с коррупционной составляющей.
К примеру, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при строительстве детского сада на 145 мест в п. Вурнары по пер. Северный д. 46. В целях обеспечения потребности граждан в обеспечении детей местами в детских дошкольных учреждениях Отделом строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Вурнарского района по результатам проведенного аукциона заключен муниципальный контракт с ООО «Аридаль» на строительство детского сада в пос. Вурнары на 145 мест.
Согласно п. 5.1 муниципального контракта конечный срок выполнения работ - 20 декабря 2014 г. Приложением №2 к муниципальному контракту является календарный план, согласно которому срок выполнения работ определен 20 декабря 2014 г.
В нарушение требований ч.1 ст.94, 101, 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»администрацией района не принимались меры по контролю за исполнением контракта.
Проведенной проверкой установлено, что на момент проверки подрядчиком ООО «Аридаль» строительство детского сада не завершено. Строительные работы выполнены на 64,7% от сводной сметной стоимости строительства объекта.
Администрацией Вурнарского района руководителю ООО «Аридаль» направлялось письмо с указанием необходимости соблюдения контрактных обязательств. Однако подрядчиком действенные меры, направленные на соблюдение срока завершения строительства, не предпринимались.
Просрочка исполнения муниципального контракта составила более 4 месяцев. Однако Отделом строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Вурнарского района меры, направленные к взысканию с подрядчика неустойки в связи с просрочкой исполнения контракта, не предпринимались, чем также нарушены положения ст.7 ФЗ «О противодействии коррупции».
Бездействием должностных лиц отдела строительства и ЖКХ администрации Вурнарского района принципы, направленные на профилактику коррупционных проявлений, нарушались: созданы предпосылки к неэффективному использованию бюджетных средств, к не поступлению предусмотренных законодательством средств (неустойка) в доходную часть бюджета.
Кроме того, в связи с непринятием мер к Поставщику за нарушение сроков исполнения муниципального контракта создаются предпосылки выборочного привлечения к гражданско-правовой ответственности недобросовестных подрядчиков, освобождения от указанной ответственности подрядчиков по своему усмотрению.
По выявленным нарушениям внесено представление в адрес главы администрации Вурнарского района. Нарушения устранены, начальник отдела строительства привлечен к дисциплинарной ответственности.
За 2015 год правоохранительными органами района возбуждено 6 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. По результатам расследования 3 уголовных дела направлено в суд, 2 уголовных дела прекращены по п.3 ч.1 ст. 27 УПК РФ (в связи с объявлением акта об амнистии).
Приговором Вурнарского районного суда ЧР по ст. 160 ч. 3 УК РФосуждена Щемерова Н.В. (бывший председатель ТСЖ «Уютный дом») к 1 году 10 месяцам лишения свободы со штрафом 6 тысяч рублей без ограничения свободы, с испытательным сроком 1 год. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда ЧР от 08.07.2015 приговор в отношении Щемеровой Н.В., изменен, и наказание снижено до 1 года 8 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения. Причиненный ущерб преступлением в размере 152016 рублей возмещен обвиняемой добровольно в ходе предварительного следствия.
Приговором Вурнарского районного суда ЧР Шашкова И.Н. осуждена по ч.3 ст. 160 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу.
Приговором Вурнарского районного суда ЧР Иванов В.Н. осужден по ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285 УК РФ к штрафу 300 тыс. рублей. На основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» освобожден от наказания.
Вот часть дел, по которым вынесены судебные решения.
- Существуют ли какие-либо сложности в деятельности органов прокуратуры? - Конечно, сложности существуют всегда и везде. Но мы решаем законными путями и оперативно.
- Сталкивались ли с противодействием органов власти? - У нас конструктивные, рабочие взаимоотношения со всеми органами власти.
- Прокуратура как-то участвует в процессе предварительного расследования? - Конечно, прокуратура осуществляет надзор за следствием и дознанием, начиная с регистрации сообщения о преступлении в отделе полиции. Мы проверяем и законность возбуждения уголовного дела и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Так, в 2015 г. прокуратурой района было отменено 448 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и по 18 таким материалам по инициативе прокурора возбуждены уголовные дела. Именно прокурор принимает решение о направлении уголовного дела в суд. В связи с недостатками предварительного расследования прокуратурой в 2015 г. не были утверждены обвинительные заключения по 9 уголовным делам, и они возвращены для дополнительного расследования.
- Как часто прокуратура занимается деятельностью той или иной службы? - Мы осуществляем надзор за всеми государственными и муниципальными органами, действующими на территории района, частота проверок связана в том числе и с количеством обращений граждан на действия тех или иных органов.
- Кто решает виновен гражданин или нет? - Окончательное решение всегда принимает суд.
Ильфак Мифтахутдинов, прокурор Вурнарского района: - Пользуясь случаем, поздравляю своих коллег и ветеранов прокуратуры с 294-й годовщиной Российской Прокуратуры и желаю в первую очередь профессиональных успехов, так как от их работы зависит состояние законности в районе и спокойствие граждан. В этот день хотелось бы вспомнить тех ветеранов, которые работали в прокуратуре, вся жизнь которых была посвящена ей – Николай Афанасьевич Афанасьев, Василий Алексеевич Алексеев, Леонид Павлович Павлов. Мы говорим огромное спасибо тем, кто стоял на стороне защиты Закона, им и членам семей пожелать здоровья и семейного благополучия.
АУ «Редакция Вурнарской районной газеты «Çĕнтерÿ çулĕ» («Путь Победы») Мининформполитики Чувашии