Статья 3 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» устанавливает ограничения активного избирательного права граждан Российской Федерации. Не имеют права избирать Президента Российской Федерации и участвовать в иных избирательных действиях граждане Российской Федерации, признанные решением суда недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
По каждому избирательному участку территориальными избирательными комиссиями составляются списки избирателей. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей является факт нахождения его места жительства на территории соответствующего избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список избирателей по месту нахождения общежития, на основании сведений, представляемых руководителем образовательного учреждения с очной формой обучения, за которым закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятся общежития. Информация о включении такого избирателя в список избирателей по месту нахождения общежития передается в соответствующую территориальную или участковую избирательную комиссию, где этот избиратель включен в список избирателей по месту своего постоянного места жительства. Избирательная комиссия исключает избирателя из списка избирателей, при этом в соответствующей строке списка делает отметку «Включен в список избирателей на избирательном участке №», с указанием номера избирательного участка и наименования субъекта Российской Федерации.
Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта и открепительного удостоверения для голосования на выборах Президента Российской Федерации.
Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом незамедлительно передается с использованием Государственной автоматизированной системы «Выборы» в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства. Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку «Включен в список избирателей на избирательном участке №», с указанием номера избирательного участка и наименования субъекта Российской Федерации.
Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, определенном решением Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики для голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.
Если по какой-либо причине граждане Российской Федерации не включены в список избирателей по месту их жительства, они дополнительно включаются в список избирателей на соответствующем избирательном участке на основании паспорта, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства (при отсутствии места жительства – факт нахождения места пребывания) избирателя на территории данного избирательного участка.
Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей участковой избирательной комиссии до 3 марта 2012 года, а также в период со дня назначения ЦИК России повторного голосования до дня предшествующего дню голосования, открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находится в день голосования.
В случае, если ни один из зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации не получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана назначить повторное голосование на выборах Президента Российской Федерации. Поэтому открепительное удостоверение имеет отрывной талон. Отрывной талон используется только 4 марта 2012 года и при предъявлении открепительного удостоверения в день голосования изымается соответствующей участковой избирательной комиссией. Открепительное удостоверение без отрывного талона может быть использовано избирателем только в день повторного голосования, в случае его назначения. По аналогии, при выдаче избирателям открепительного удостоверения в участковой избирательной комиссии после 4 марта 2012 года и назначения повторного голосования на выборах Президента Российской Федерации, открепительное удостоверение выдается без отрывного талона, и оно является действительным в день повторного голосования.
Открепительное удостоверение выдается соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается избирателю лично, либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в нем на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые (если избиратель содержится в нем в качестве подозреваемого или обвиняемого).
По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он находится в день голосования.
Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования.
Голосование вне помещения проводится только в день голосования на основании письменного или устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть подано (сделано) избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии.
Указанное выше заявление (обращение) может быть подано в участковую избирательную комиссию в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования – не позднее 14.00 в день голосования.
Заявление (устное обращение) поступившее после 14.00 в день голосования не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).