00:00 11 января 2012 г.
В 2012 году празднуется 290-я годовщина Российской прокуратуры. Служба, получившая за почти три столетия существования в России почетное прозвище «око государево», не теряет своего значения в повседневной жизни наших граждан, для многих из которых она оказывается последней надеждой на справедливость и защиту их прав. Накануне профессионального праздника на вопросы корреспондента газеты ответил прокурор района Ильфак Гарефетдинович Мифтахутдинов.
– Ильфак Гарефетдинович, как прошел 2011 год, с какими достижениями встречают работники прокуратуры Вурнарского района свой профессиональный праздник?
– Подводя итоги работы за 2011 год считаю, что коллективом прокуратуры проделан большой объем работы. Было выявлено 1383 нарушений закона, внесено 369 представлений, по результатам рассмотрения которых 256 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, принесено 188 протестов на незаконные правовые акты. Предъявлено в суд 253 исковых заявлений в интересах граждан и государства. К административной ответственности привлечено 59 должностных и юридических лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 8 уголовных дел. На досудебной стадии уголовного производства прокуратурой обнаружено 706 нарушений закона, для их устранения внесено 7 представлений, по результатам рассмотрения которых 7 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. В 2011 году с участием сотрудников прокуратуры судом рассмотрено более 300 уголовных дел. В прошлом году в прокуратуру поступило 340 жалоб и заявлений граждан на нарушения их прав, на личном приеме в прокуратуре побывало 38 человек. Из всех рассмотренных обращений 58 признано обоснованным и удовлетворено.
Такая большая работа по укреплению законности в районе стала возможна только благодаря самоотверженной отдаче сотрудников прокуратуры. Наш коллектив, на мой взгляд, это удачный сплав молодости и опыта. Несмотря на все кадровые изменения в нашей прокуратуре, основной костяк остается прежним на протяжении ряда лет. Это мои заместители Елена Николаевна Дмитриева, Алексей Владимирович Владимиров, старший помощник прокурора Лариса Васильевна Спиридонова. Это профессионалы с большой буквы, у которых учатся молодые сотрудники. Очень качественно работает помощник прокурора Павел Вениаминович Кокорев. Большие перспективы ждут и нашего молодого сотрудника – помощника прокурора Юрия Алексеевича Казакова, пришедшего к нам в 2010 году. Большой вклад в общее дело внесли работник канцелярии Валентина Николаевна Кудрявцева, водитель Валерий Алексеевич Григорьев.
– Какие направления работы были приоритетны для прокуратуры района в прошлом году?
– Особое внимание уделялось защите трудовых прав граждан, надзору за исполнением федерального законодательства в сфере ЖКХ, проверкам законности распоряжения муниципальной собственностью, повышению качества следствия, надзору за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
– Как прокуратура борется с коррупцией?
– Прокуратурой Вурнарского района осуществляется систематический надзор за исполнением законодательства «О противодействии коррупции». В 2011 г. мы усилили работу в этом направлении, нам удалось выявить 46 нарушений в сфере противодействия коррупции, 78 нарушений в сфере законодательства о муниципальной службе и 4 нарушения в сфере законодательства о государственной службе. По выявленным нарушениям закона в сфере противодействия коррупции привлечено к административной ответственности 3 главы администрации сельских поселений по ст. 17.7 КоАП РФ (2 – за непредоставление в прокуратуру района нормативных правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы, 1 – за неисполнение законных требований прокурора, содержащихся в представлении об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции); направлено в суд 15 исковых заявлений о признании незаконным бездействия администраций поселений, не опубликовавших информацию о численности муниципальных служащих и средств на их содержание за 3, 4 кварталы 2010 г., 1 иск об обязании муниципального служащего представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Все иски рассмотрены и удовлетворены.
За 2011 год в правоохранительные органы района поступило 37 сообщений о коррупционных преступлениях. По результатам поступивших сообщений Шумерлинским МРСО СУСК возбуждено 21 уголовное дело. 31 мая 2011 года и.о. руководителя СУСК РФ по ЧР Митиным А.Г. возбуждено уголовное дело в отношении главы Малояушского сельского поселения Вурнарского района Верендеева В.Я. по ч.З ст. 160, ч.1 ст.292, ч.1 ст. 292 УК РФ, ч.1 ст. 292 УК РФ. По результатам предварительного следствия обвинительное заключение утверждено, 22 ноября 2011 г. дело направлено в Вурнарский районный суд.
21 июля 2011 года следователем Шумерлинского МРСО СУСК возбуждены уголовные дела по ч.2 ст. 290 УК РФ в отношении пристава-исполнителя Вурнарского РОСП. Прокурором района подписано обвинительное заключение по делу, 30 ноября 2011 г. дело направлено в суд.
Кроме этого 30 ноября 2011 г. следователем по ОВД Шумерлинского МРСО СУСК РФ по ЧР Васильевым С.В. возбуждены уголовные дела в отношении мастера производственного обучения Ибресинского филиала автономного учреждения ЧР «Учебно-курсовой комбинат Минсельхоза ЧР» по ч.ч.1, 3 ст. 290 УК РФ.
Часто бывает, что граждане, особенно в интернете, активно обсуждают те или иные вопросы, связанные с коррупцией в органах власти, в правоохранительных органах и т.д., но нам не сообщают о фактах, которые могли послужить поводом либо для прокурорской проверки, либо для оперативно-розыскной деятельности, направленной на выявление коррупционеров, ограничиваясь только «навешиванием» ярлыков без указания «кто, за что, когда и при каких обстоятельствах».
– Существуют ли какие-либо сложности в деятельности органов прокуратуры?
– Конечно, сложности существуют всегда и везде. Для органов прокуратуры, я думаю, самая главная сложность, это ущемление наших полномочий по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования, связанных с изменением законодательства в 2007 году. Так, например, прокурор лишен права самостоятельно возбуждать уголовные дела, а может только направлять в органы предварительного расследования материалы проверок для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
– Сталкивались ли с противодействием органов власти?
– У нас конструктивные, рабочие отношения с администрацией района.
– Прокуратура как-то участвует в процессе предварительного расследования?
– Конечно, прокуратура осуществляет надзор за следствием и дознанием, начиная уже с регистрации сообщения о преступлении в отделе полиции. Мы проверяем и законность возбуждения уголовного дела и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Так, в 2011 году прокуратурой было отменено 620 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Именно прокурор принимает решение о направлении уголовного дела в суд. В связи с недостатками предварительного расследования прокуратурой в 2011 году не были утверждены обвинительные заключения по 8 уголовным делам и они возвращены для дополнительного расследования.
– Как часто прокуратура занимается деятельностью той или иной службы?
– Мы осуществляем надзор за всеми государственными и муниципальными органами, действующими на территории района, частота проверок связана в том числе и с количеством обращений граждан на действия тех или иных органов.
– Кто решает: виновен гражданин или нет?
– Окончательное решение всегда принимает суд.